STUDI PELIBATAN MASYARAKAT DALAM PENYUSUNAN NGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) DI KOTA AMBON

LAMADJID.Studi Pelibatan Masyarakat Dalam Penyusunan Anggaran
Pendapatan dan Balanja Daerah (APBD) di Kota Ambon (dibimbing oleh
H. Sulaiman Asang dan Muhammad Rusdi).
Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan mekanisme dan bentuk
pelibatan masyarakat dalam proses penyusunan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) Kota Ambon dan untuk menganalisis faktorfaktor
yang mendukung dan menghambat mekanisme dan bentuk
pelibatan masyarakat dalam proses penyusunan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) Kota Ambon.
Penelitian dilaksanakan pada Pemerintah Kota
Ambon.Pengumpulan data dilakukan dengan tehnik observasi dan
wawancara mendalam (indepth-interview) kepada key informan. Hasil
penelitian dianalisis secara kualitatif.
Hasil penelitian menunjukan bahwa mekanisme dan bentuk
pelibatan masyarakat dalam proses penyusunan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) di Kota Ambon dilakukan secara formal dan
non fomal, namun kedua mekanisme tersebut belum sepenuhnya optimal.
Faktor-faktor yang mendukung pelibatan masyarakat dalam proses
penyusunan APBD di Kota Ambon meliputi; kemampuan keuangan
daerah dengan peningkatan APBD, dukungan kebijakan, eksistensi
kelembagaan dan unsur SDM, akses dan fasilitas surat masuk ke DPRD,
kebijakan dan fasilitas Musrenbang, mekanisme formal dan non formal,
masalah dalam penyusunan APBD dan pengelolaan keuangan, potensi
jumlah SDM penduduk. Faktor-faktor yang menghambat pelibatan
masyarakat dalam proses penyusunan APBD di Kota Ambon meliputi;
kompetensi SDM legislator dan birokrat yang jauh dari harapan
masyarakat, kompetensi SDM masyarakat yang kurang menggembirakan,
kurangnya komitmen dan konsistensi legislator dan birokrat, kurangnya
koordinasi dan kerjasama, ketidakterbukaan dan sosialisasi, kurangnya
kesadaran berperan atau berpartisipasi, mekanisme formal dan non formal
yang kaku dan semu, kurangnya peran kelembagaan.
Kata Kunci: Pelibatan, Masyarakat, APBD