ANALISIS DAN PENGENDALIAN RISIKO KETERLAMBATAN PROYEK INDUSTRI MIGAS DENGAN KONTRAK EPCC (ENGINEERING, PROCUREMENT, CONSTRUCTION DAN COMMISSIONING) = ANALYSIS AND RISK CONTROL OF PROJECT DELAYS IN THE OIL AND GAS INDUSTRY WITH EPCC (ENGINEERING, PROCUREMENT, CONSTRUCTION, AND COMMISSIONING) CONTRACTS

Engineering, Procurement, Construction (EPC) adalah bentuk pengaturan kontrak tertentu yang digunakan pada beberapa proyek dimana kontraktor EPC bertanggung jawab atas semua kegiatan dan mengintegrasikan kegiatan mulai dari desain (Engineering), pengadaan (Procurement), konstruksi (Construction) yang akan diikuti dengan kegiatan uji coba peralatan yang telah dipasang (commissioning), dan penyerahan kilang atau pabrik lengkap dengan semua fasilitas pendukung kepada pengguna akhir atau pemilik (Sitorus, 2008). Proses yang sangat kompleks ini menimbulkan berbagai risiko yang dapat menyebabkan keterlambatan penyelesaian proyek dan pembengkakan biaya yang disebabkan ketika serangkaian pekerjaan belum selesai sepenuhnya namun pekerjaan selanjutnya sudah dimulai. Ditemukan banyaknya risiko-risiko yang terjadi pada masing-masing fase Engineering, Procurement, Construction, hingga menyebabkan keterlambatan pada fase terakhir yaitu Commissioning yang berpengaruh besar terhadap penyelesaian proyek secara keseluruhan. Dari hasil identifikasi risiko kemudian dilakukan analisis deskriptif (kuantitatif dan kualitatif) dan merancang strategi mitigasi terhadap risiko-risiko tersebut. Dari hasil penelitian didapatkan variabel risiko pada masing-masing tahap proyek. Tahap Engineering terdapat 13 subvariabel risiko, tahap Procurement terdapat 13 subvariabel, tahap Construction terdapat 14 subvariabel dan tahap commissioning terdapat 11 subvariabel. Dengan menggunakan analisa deskriptif sehingga diperoleh Risk Priority Number dari masing-masing subvariabel risiko, kemudian dibuat perangkingan dan dimasukkan kedalam matriks level risiko, dari level risiko ekstrim, level risiko tinggi, level risiko sedang dan level risiko rendah. Dari hasil analisis diperoleh level risiko rangking 1,2 dan 3 yaitu adanya perubahan spesifikasi material dari pihak owner, approval dokumen engineering yang lambat, dan ketiga adalah mengenai cash flow perusahaan induk yang tidak baik. Dari hasil interview dari para pakar didapatkan langkah mitigasi mengenai perubahan spesifikasi, para pakar memberikan saran agar setiap perubahan lingkup pekerjaan harus dituangkan dalam bentuk Site Instruction (SI) atau Technical Query (TQ) yang dimana dampak waktu dan biaya harus disetujui oleh pihak owner dan ini sejalan dengan pasal didalam kontrak EPC. Untuk approval dokumen dapat dimitigasi dengan melakukan konsinyering yang melibatkan seluruh bagian dan disiplin ilmu yang terlibat dalam proyek EPC tersebut. Untuk cash flow perusahaan induk yang tidak baik mitigasinya adalah membuat perencanaan cash in-cash out yang baik, adanya Down Payment yang diserahkan dari owner ke kontraktor, merencanakan Term of Payment (TOP) yang baik. Dengan mitigasi-mitigasi diatas diharapkan keterlambatan proyek EPC dapat diminimalisir.