ANALISIS PENGARUH OPINI PUBLIK TERHADAP PEMBENTUKAN UNDANG-UNDANG (STUDI KASUS REVISI UNDANG-UNDANG PILKADA). = THE INFLUENCE OF PUBLIC OPINION ON LAW-MAKING (CASE STUDY OF THE AMENDMENT OF THE REGIONAL ELECTION LAW

Latar belakang: negara hukum demokratis menempatkan kedaulatan rakyat pada posisi tertinggi, kendati demikian realitas legislasi kerap memperlihatkan kesenjangan antara kehendak publik dan keputusan elit politik. Kesenjangan tersebut terlihat nyata pada polemik rencana perubahan regulasi pemilihan kepala daerah tahun 2024 yang memicu reaksi keras masyarakat. Tujuan: penelitian ini bertujuan menganalisis pengaruh tekanan publik terhadap proses legislasi serta dinamika pembatalan perubahan regulasi tersebut. Metode: menggunakan jenis penelitian hukum empiris dengan pendekatan sosiologis yang bersumber dari data primer wawancara serta bahan hukum sekunder melalui analisis kualitatif preskriptif. Hasil: penelitian menunjukkan bahwa (1) pengaruh tekanan publik tidak bersifat absolut lantaran efektivitasnya sangat bergantung pada tingkat soliditas elit politik di parlemen; (2) pembatalan perubahan regulasi terjadi berkat adanya irisan antara tekanan massa yang masif dan fragmentasi kepentingan internal fraksi-fraksi di legislatif yang tidak padu. Kesimpulan: keberhasilan opini publik dalam membatalkan kebijakan legislatif bersifat kontingen dan ditentukan oleh konfigurasi kekuatan politik parlemen yang terbelah pada momentum tertentu.