PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP KEMISKINAN DI PROVINSI SULAWESI SELATAN PADA TAHUN 2004-2024 = THE EFFECT OF FISCAL DECENTRALIZATION ON POVERTY IN SOUTH SULAWESI PROVINCE IN 2004-2024

ABSTRAK A. YAHYATULLAH. Pengaruh Desentralisasi Fiskal terhadap Kemiskinan di Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2004–2024 (dibimbing oleh Anas Iswanto Anwar dan Retno Fitrianti) Kemiskinan di Provinsi Sulawesi Selatan masih menjadi permasalahan pembangunan meskipun pelaksanaan desentralisasi fiskal telah meningkatkan peran dan kapasitas fiskal pemerintah daerah. Perbedaan dinamika kemiskinan menunjukkan bahwa pemanfaatan Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dan Dana Bagi Hasil (DBH) belum sepenuhnya optimal dalam mendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat. Di sisi lain, pertumbuhan ekonomi merupakan indikator penting yang mencerminkan kinerja pembangunan ekonomi daerah serta berpotensi menjadi jalur penghubung antara kebijakan fiskal dan penurunan kemiskinan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh langsung dan tidak langsung desentralisasi fiskal terhadap kemiskinan dengan pertumbuhan ekonomi sebagai variabel intervening. Metode penelitian yang digunakan adalah analisis jalur (path analysis) dengan data runtun waktu Provinsi Sulawesi Selatan periode 2004–2024. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Bagi Hasil (DBH) berpengaruh positif terhadap pertumbuhan ekonomi, sementara Dana Alokasi Khusus (DAK) tidak berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi. Selanjutnya, Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dan pertumbuhan ekonomi berpengaruh negatif terhadap kemiskinan secara langsung, sementara Dana Alokasi Khusus (DAK) tidak berpengaruh langsung terhadap kemiskinan. Kemudian, pengujian pengaruh tidak langsung menunjukkan bahwa Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Bagi Hasil (DBH) melalui pertumbuhan ekonomi berpengaruh negatif terhadap kemiskinan, sementara Dana Alokasi Khusus (DAK) melalui pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh terhadap kemiskinan. Temuan ini menunjukkan bahwa efektivitas desentralisasi fiskal dalam menurunkan kemiskinan belum merata pada seluruh jenis dana transfer. DAU dan DBH mampu mendorong pertumbuhan ekonomi serta menurunkan kemiskinan secara tidak langsung melalui pertumbuhan ekonomi, sedangkan DAK tidak menunjukkan peran yang signifikan melalui jalur tersebut. Dengan demikian, pertumbuhan ekonomi belum sepenuhnya berfungsi sebagai variabel intervening dalam hubungan antara dana transfer dan kemiskinan. ABSTRACT A. YAHYATULLAH. The Effect of Fiscal Decentralization on Poverty in South Sulawesi Province 2004–2024 (supervised by Anas Iswanto Anwar and Retno Fitrianti) Poverty in South Sulawesi Province remains a development issue despite the implementation of fiscal decentralisation, which has increased the role and fiscal capacity of local governments. Differences in poverty dynamics indicate that the utilisation of the General Allocation Fund (GAF), Special Allocation Fund (SAF), and Revenue Sharing Fund (RSF) has not been fully optimised in promoting community welfare. On the other hand, economic growth is an important indicator that reflects regional economic development performance and has the potential to be a link between fiscal policy and poverty reduction. This study aims to analyse the direct and indirect effects of fiscal decentralisation on poverty with economic growth as an intervening variable. The research method used is path analysis with time series data from South Sulawesi Province for the period 2004–2024. The results show that the General Allocation Fund (GAF) and Revenue Sharing Fund (RSF) have a positive effect on economic growth, while the Special Allocation Fund (SAF) has no effect on economic growth. Furthermore, the General Allocation Fund (GAF), Special Allocation Fund (SAF), and economic growth have a negative direct effect on poverty, while the Special Allocation Fund (SAF) has no direct effect on poverty. Subsequently, testing for indirect effects showed that the General Allocation Fund (GAF) and Revenue Sharing Fund (RSF) through economic growth had a negative effect on poverty, while the Special Allocation Fund (SAF) through economic growth had no effect on poverty. These findings indicate that the effectiveness of fiscal decentralisation in reducing poverty is not evenly distributed across all types of transfer funds. General Allocation Fund (GAF) and Revenue Sharing Fund (RSF) are able to drive economic growth and reduce poverty indirectly through economic growth, while Special Allocation Fund (SAF) does not play a significant role through this channel. Thus, economic growth does not fully function as an intervening variable in the relationship between transfer funds and poverty.